Documentación histórica

Resolutivo Acordado por las Delegaciones del Gobierno Federal y el EZLN. (1995)

Resolutivo Acordado por las Delegaciones del Gobierno Federal y el EZLN sobre Desagregación del Tema, Número de Invitados, Sede y Tiempos de la Mesa y Grupos de Trabajo de Derechos y Cultura Indígena.

San Andrés, 3 de Octubre de 1995

1.- El tema de la Mesa de Derechos y Cultura Indígena se desagregará en los siguientes seis subtemas:

1.- Comunidad y autonomía: derechos indígenas.
2.- Garantías de justicia a los indígenas.
3.- Participación y representación política de los indígenas.
4.- Situación, derechos y cultura de la mujer indígena.
5..- Acceso a los medios de comunicación.
6.- Promoción y desarrollo de la cultura indígena.

A cada uno de estos subtemas corresponde un Grupo de Trabajo.

2.- Los subtemas de cada Grupo de Trabajo se desglosarán, de manera enunciativa y no limitativa, en los siguientes apartados:

Grupo 1: Comunidad y autonomía: Derechos Indígenas.
Se tratarán los asuntos relativos a:

a) Sus formas tradicionales de organización social y política;
b) La gestión comunal de sus recursos naturales y hábitat;
c) Protección a la integridad de la tierra de los indígenas.
d) La definición de estrategias para la satisfacción de sus necesidades humanas fundamentales;
e) Resolución interna de conflictos con respeto a los derechos individuales;
f) Elaboración de reglamentos comunitarios, compatibles con la legislación nacional.

Grupo 2: Garantías de justicia a los indígenas.
Se tratarán asuntos relativos a:

a) Acceso pleno al sistema de justicia;
b) Consideración de sus prácticas y costumbres indígenas que sean compatibles con los derechos humanos;
c) Promoción de instancias encargadas de la procuración de justicia y de la defensa y difusión de los derechos indígenas;
d) Expresiones legales de sanción a las prácticas de discriminación.

Grupo 3: Participación y representación política de los indígenas.
Se tratarán asuntos relativos a:

a) Participación en los asuntos públicos para la gestión del desarrollo de sus comunidades;
b) Representación de las comunidades en los ayuntamientos;
c) Participación y representación indígena en el Congreso Local y en el Congreso de la Unión.

Grupo 4: Situación, derechos y cultura de la mujer indígena.
Se tratarán los asuntos relativos a:

a) Derechos y formas de participación de la mujer en el uso, aprovechamiento y administración de los recursos naturales de los pueblos;
b) Derechos y formas de organización social, política y económica de la mujer;
c) Participación de las mujeres en los órganos de gobierno indígena;
d) Derecho a la salud y formas de organización de la mujer indígena;
e) Proyectos educativos y culturales de la mujer indígena;
f) Derechos económicos, proyectos productivos y condiciones laborales de la mujer indígena,
g) Desarrollo y mejoramiento de las condiciones familiares y de vida.

Grupo 5: Acceso a los medios de comunicación.
Se tratarán los asuntos relativos a:

a) Órganos y medios de comunicación en general de los organismos, organizaciones y pueblos indígenas;
b) Participación de los organismos, organizaciones y pueblos indígenas en los medios de comunicación nacionales y locales, tanto escritos, como audiovisuales y electrónicos;
c) Difusión de las lenguas, los usos y costumbres de los pueblos indígenas en los medios de comunicación en general.

Grupo 6: Preservación y desarrollo de la cultura indígena.
Se tratarán los asuntos relativos a:

a) Protección y desarrollo de las lenguas indígenas;
b) Promoción de la educación bilingüe e intercultural;
c) Acceso a la capacitación y a la formación profesional;
d) Patrimonio arqueológico y cultural de los pueblos y comunidades indígenas;
e) Prácticas culturales y religiosas de los pueblos y comunidades indígenas;
f) Reconocimiento y promoción de medicina tradicional indígena y de la herbolaria;
g) Instituciones de fomento y difusión de las culturas indígenas.

3.- Cada una de las Partes podrá invitar un máximo de 20 invitados por Grupo. Cuando un invitado sea una organización, comunidad u otra instancia colectiva, podrá hacerse representar por un máximo de 2 personas.

4.- Para acreditarse ante la COCOPA en coordinación con la CONAI, los invitados:

a) Si lo son a título individual, deberán presentar la carta de invitación suscrita por alguna de las Partes y una identificación personal;

b) Si lo son en su carácter de organizaciones, comunidades u otros entes colectivos, deberán presentar la carta de invitación y alguno de los siguientes documentos:

- Acta de Asamblea en la que se haga constar la designación de representantes,
- Constancia de designación de representante expedida por la autoridad de la comunidad o la directiva de la organización,
- Acreditación (credencial u otras) de que el representante es autoridad en la comunidad, ejido u organización invitada.

5.- La Mesa de Trabajo tendrá su sede en San Andrés. Uno de los Grupos de Trabajo sesionará en San Andrés; los restantes sesionarán en San Cristóbal de Las Casas. La CONAI y la COCOPA presentarán una propuesta de los locales de San Cristóbal de Las Casas en los que podrán sesionar los Grupos de Trabajo.

6.- La delegación del EZLN mantendrá su sede en San Andrés. Los delegados que participen en los Grupos de Trabajo de San Cristóbal, serán trasladados diariamente de su sede en San Andrés a la sede de los Grupos. Estos traslados se realizarán dentro del formato de seguridad habitual.

7.- Las sesiones de los Grupos de Trabajo, que se iniciarán el día 17 de octubre, tendrán una duración máxima de 6 días. En caso de que algún Grupo no haya concluido sus labores durante ese período, las Partes harán los ajustes de tiempos que resulten más convenientes para el mejor progreso del diálogo y la negociación.

8.- A la conclusión del período de trabajo de los Grupos, se abrirá un receso de un máximo de tres semanas para la instalación de la Mesa de Trabajo de segunda fase. Durante el receso la COCOPA y la CONAI elaborarán el documento síntesis para la Mesa.

9.- Concluido el receso señalado en el número anterior, se instalará la Mesa de Trabajo de segunda fase, que tendrá dos momentos:

- En el primero, se presentará el resultado de cada Grupo de Trabajo; aquí participarán todos los invitados que hayan estado presentes en los distintos Grupos de Trabajo;

- En el segundo, la Mesa desarrollará los trabajos de su mandato; aquí participarán 15 invitados por cada Parte, seleccionado de entre aquellos que participaron en los Grupos de Trabajo.

10.- Las sesiones de la Mesa de Trabajo de segunda fase tendrán una duración máxima de seis días, pudiendo las Parte hacer los ajustes de tiempos que resulten más convenientes para el mejor progreso del diálogo y la negociación. Concluidos sus trabajos, se abrirá un receso de un máximo de cuatro semanas para la instalación de la Plenaria de las Partes.

11.- Los plazos de los recesos, señalados en los números 8 y 10 de este resolutivo, podrán ser menores, si la marcha de los trabajos lo permite.

San Andrés, 3 de Octubre de 1995.


Fuente: Archivo Histórico de la CONAI. Documento 5100302. (Septima ronda de Diálogos en San Andrés)